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(治安の危機的現状脱出5ヵ年計画)
今回、自由民主党政調会で表記の提言がまとめられた。 国民の「安心・安全」と言う最も基本的な生活権に絡む問題だけに大変興味深いものがあります。その概要を紹介します。
- 〈日本の治安の現況〉
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これまで日本は、治安の良い国である事を誇りにしてきた。しかし、近年我が国の治安は急速に悪化し、7年連続で戦後最多を更新中である。ちなみに、平成14年度刑法犯認知件数約285万件で、昭和期ピークの2倍に増加している。また一方に於いて、刑法犯検挙率は約2割と過去最低の水準に落ち込んでいる。
犯罪増加の原因は- 少年犯罪の増加(刑法犯の4割・街頭犯罪の7割が少年犯罪)
- 日本における入国管理人員は香港の約半分、米国の12分の1
- 薬物情勢に付いても、一層深刻である(大麻樹脂及び錠剤大麻の押収量は過去最高)
- 〈緊急対策〉5年で治安の危機的現状を脱する
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- 外国人の不法滞在者を半減させる
日本における入国管理人員は香港の約半分、米国の12分の1 - 治安関係人員の緊急増員
- 先進諸国外の警察官1人の負担人口は概ね300〜400人であるのに対し、日本は533人、当面500人に近づける
検察官及び検察事務官に付いても大幅な増強が必要と思われる
海上保安庁職員・麻薬取締官を増強して体制の強化が望まれる
我が国刑務所職員の負担率は米国の1.4倍、英国の2.5倍、5割の増員が必要 - 治安関係施設の収容能力の改善を図る
警察の留置場に留置される延べ人員は年間485万人で10年前の2倍。収容率は東京115%、栃木120%、静岡115%、千葉106%、大阪112%など都市部で飽和状態となっている
刑務所・留置所施設の収容率も106%と過剰収容状態になっている
入管施設は現在18施設、最大収容定員3,039人、不法滞在者を半減させる為には現在の2倍の人数が送還可能となるよう施設整備が急がれる
- 外国人の不法滞在者を半減させる
- 〈今後、府議会に於ける私の取り組み〉
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ニューヨーク市視察で知ったジュリアーニ前市長の手法に共鳴しました。つまり、落書き・地下鉄のただ乗り・麻薬などの軽微な犯罪を徹底的に取り締まる事によって凶悪犯を半減させたのです。私はこの大阪に於いても、ひったくり・駐車違反・その他少年犯罪を徹底的に取り締まるべきだと、事あるごとに云ってきました。大阪府や大阪府警に於いても、その方針で進められ、商店会や防犯委員など民間の人達の協力もあって、ひったくり事件が激減しました。その結果、大阪は平成14年度「刑法犯の認知件数6年連続日本一」を返上する事ができました。
今回の我が党の緊急提言は大変タイムリーで大胆なもの、その実現に期待しますが、いずれも莫大な予算を伴うものです。最大限、精力的に取り組むとして、同時に「自分達の町は自分達で守る」と言った「民意」を醸成していく事を施策として展開していかなければならないと思う。
大阪を「安全な町」にして、世界の国々から人々が集まってくる町にしたいものです。当然、その事が大阪の経済の発展にも繋がっていくものと思います。

【塩川先生の講演の概要】 (先生の言葉そのままではなく、北川イッセイが理解したものと受け止めて頂きたい) 「社会保障」に付いてであるが、医療・年金・高齢者福祉・等いずれも負担が大きくなり過ぎた。このままの状況で、やっていけない事は目に見えている。特に人気取り対策を優先した政治家の責任は大きい。この際、「高齢者医療」や「給付確定型年金」に付いて、また「介護保険」に付いても、「公費負担」のあり方を考え直さなければならない。 「地方分権」に付いて「権限」と「財源」を移譲する事に異論はない。「財源」については、ひも付きの「補助金」を減らして、地方の裁量で使える「一般財源」を増やすべきだと考えている。この考え方に付いては、各省庁の抵抗が厳しい事も事実だ。 一方に於いて、地方の財源が足りないからと言って、安易に「地方交付税」で補填すると言う考え方も改めなければならない。あくまでも地方が自主的に対応しなければならない。これからは、地方が個性を発揮する時代だと思う。 「公共事業」は量を減らすのではなく、コストを削減すべきだ。その為には、必要以上に厳格になり過ぎている公共建築物等の仕様基準を見直すべきだ。 |
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4月4日 選挙告示日(街頭演説骨子

挨拶の中で政策を訴える
今回の選挙大変低調、特に東大阪選挙区にあっては、府議選だけ立候補する人が少ない。しかし大変重要な選挙だ。
先ず、大阪の経済は全国に比較して特に厳しいと言われている。完全失業率は全国平均より2ポイント高い、構造的な不況に併せて親会社の締め付け、廃業に追い込まれるケース。今や大阪は、国の経済政策に追随すると言うことだけではなく「自立」が求められている。つまり、かつて大阪の経済とその活力を支えてきた、中小零細企業対策を最優先に進めなければならない。金融政策は勿論、東大阪の優れた技術や製品を世界に発信する「ものづくり拠点」は重要な施設で、なんとしても成功させなければならない。
また、大阪は犯罪の多い町と言われるようになってしまった。刑法犯の認知件数6年連続ワーストワン、少年犯罪9年連続ワーストワンなど、悪い係数を上げたらきりがない。ひったくりや駐車違反など、街頭犯罪を重点的に取り締まる事によって、昨年末の集計では、ようやくワーストワンを返上できそうである。その陰には防犯委員や商店街の人達の努力があることを忘れてはいけない。
大阪府は財政危機が叫ばれて久しい。毎年4千億の財源不足が経常化している。しかし「お金がないこと」について悪いことばかりではない。全国一と自負する事ができる、大変な「行政改革」を進める事ができた。人員の削減・定期昇給の凍結など。しかし「天下り」に関してはまだまだ悪弊が残っている。最後は大阪府が面倒を見てくれると言う無責任体質が生まれる。国の悪い所を見習ったもの。

挨拶の中で政策を訴える
このように色々課題が多いが、最も重要な私が目指す「大阪府政」は「温もりのある暖かい府政」だ。待機児童の解消(専業主婦に対する支援)・歩道計画(ゆとりのある歩道や自転車道の整備)・難病やリハビリの病院(府立病院に整備)・文化に対する配慮(中之島図書館他)・池の島に野鳥公園・長瀬川の遊歩道整備・ジョギング道路の設置など。
私達には、労働組合・宗教団体など、何の組織もない。家庭の主婦・自営事業者・弱い立場のサラリーマンなど個人個人の支援が頼りだ。しかし、だからこそ自分自身の考えを、誰に遠慮もなく、思う存分言えるのだと思う。ひも付きの政党や政治家には出来ない事が多い。
今年度、特別枠で警察官の増強を図った。全国最大の増強である。中学生の犯罪が急激に増加している事に着目しなければならない。社会教育・家庭教育の充実を図らなければならない。地域コーディネーター制度・暖かい家庭づくり条例(他党の賛同が得られず実現しなかった)の更なる推進が求められる。
2月24日大阪府定例会議で、議員団幹事長として代表質問を行いました。
質問の項目は多岐に渡りましたが、「地方分権」と「大阪の自立」と言う事に照準を合わせて、金融など大阪の産業対策・教育問題・福祉政策(障害者福祉・保育園の待機児童問題・高齢者グループホームへの支援)病院改革(医学リハの拠点施設が府立病院に出来ます)等を取り上げました。今回は、その中で特に次の2点に付いて報告します。
定例会議にて代表質問をする
インターネット教育委員会の設置を提案
大阪府は現在教育長の他に5名の教育委員さんがおられます。しかし、形骸化・名誉職化している事は誰の目にも明らかです。廃校後の高校跡地をどうするのか、公立高校の学区廃止に付いてどう考えるのか、公・私立学校の役割分担など、大切な問題が殆ど議論されていません。ニューヨークの前ジュリアーニ市長が退任の挨拶で「形骸化した教育委員会をぶっ潰せなかった事が残念だ」と言われていた気持ちが良く判る。そんな状況を解消する為に、一般府民や子供達による「インターネット教育委員会」を設置し、教育に付いての議論を行うべきだと提案しました。
「あたたかい家庭づくり」のための施策や条例の制定を提案
大阪府内の少年犯罪が9年連続で全国ワーストワンとなった。特に「路上犯罪」が10年前のほぼ十倍に達した。また低年齢化も深刻で、検挙数の42%が中学生であった。その原因を探って行くと、大部分が何らかの形で「家庭」に“根”差していると云える。子供の教育は「学校」「社会」「家庭」が三位一体で行わなければならないと言われているが、子供の教育に適した「あたたかい家庭づくり」に付いての施策は皆無に等しい。在宅福祉を余儀なくされた高齢者や障害者にとっても、心から幸せを感じる事のできる「家庭」は何にも代えがたい大切なものだ。私は最も基本的な社会規範づくりの為に「あたたかい家庭づくり条例」を提案した。知事は今後検討していくことを約束した。
府立高校にクーラーを設置(9月議会)
大阪の夏は大変暑い。なぜかヒートアイランド現象が大阪で特に厳しい。そのような状況を受けて、156ある府立高等学校全校にクーラーを設備しようという提案が持ち上がった。その費用は総額200億円程度と言われている。13年間のリース方式と言う事だから、府としては毎年約15億円程の出費となる。また電気代その他は受益者負担と言う事で生徒の保護者から毎月500円(年間約6000円)徴収することになる。
保護者負担に付いて若干の異議があったものの、子供達に良い環境で勉強して欲しいということで、基本的には全員賛成して可決され、15年の夏休み中に工事が行われる事になった。
我々自民党会派は、夏の暑い環境が改善されるのだから「夏休み」に付いても、特別補習など勉強したい生徒に対しては、教室を使って、先生が付き添って指導すると言った機会を保障すべきだと主張した。また今回設置される約8,000台のクーラーが一斉に稼動したら、大気汚染等どのように影響するのかを検証し、子供達の環境教育に結び付けて行かなければならない。例えば、クーラー一台に植木一本を植えると言った事も考慮すべきだと主張した。
りんくう・タウンをどうする(9月議会)
りんくう・タウンは、関西空港の開設に併せて、その対岸を埋め立て「世界の人達が、新しいビジネスチャンスを求めて集まってくる国際情報都市」をつくろうとしたもので、当時は大変注目された。しかし、その後バブル崩壊と共に地価が下落し、実質目算の十分の1くらいになってしまっていると言われている。当然のこと、分譲が進まないばかりか、当初目論んでいた町づくりもできない。我々は早くから、賃貸にしてでも町づくりを進めるべきだと言ってきたが、今回ようやく「全面賃貸方式」に切り替えるとの提案がなされた。何と言っても関空対岸と言う立地条件は決して悪くないので、賃料さえ安くすれば利用者は必ずあると思っている。
問題は、分譲代金を当て込んでいた「起債」の償還をどうするのかと言う事だが、要するに延長するしかない。土地政策の失敗によるもので、地方自治体と同じ痛手を受けた「銀行」に対する公金投入、過保護対策と対象に考えるならば「国の責任」と割り切ってしまうしかない。大阪府が今やるべき事は、当初の目標に立ち返って「りんくう・タウンにおける町づくり」を進める事だ。
| 質問の詳細必要な方はお電話ください。 または議員団ホームページでも見られます。 |
TEL:06-6724-1777/FAX:06-6729-9119 http://member.nifty.ne.jp/jimin/ |
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